Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) започва секторен анализ на пазарите на търговия на едро и дребно с лекарствени продукти.
Проучването ще се фокусира върху структурата и условията, при които функционират пазарите по веригата на доставка на лекарствени продукти, поведението на участниците в лекарствоснабдителния процес, както и причините за наблюдавания от началото на годината недостиг и липси на лекарствени продукти в страната.
Недостигът на лекарства е проблем с висока обществена значимост и в своята практика Комисията е установила, че възможните причини са свързани с производствени проблеми, водещи до забавяне или прекъсване на производството, недостиг на суровини, увеличено търсене и употреба на определени лекарства и проблеми с дистрибуцията, възможностите за паралелен износ, ценова регулация и други. В допълнение, от публично достъпни данни на ЕК и ОИСР е видно, че през 2024 г. преките плащания на пациентите за здравни услуги са един от основните фактори за високите разходи за здравеопазване в България, които се изчисляват на 34% от дохода на домакинствата, докато средната стойност в ЕС е 14,5%, което допълнително повишава обществената чувствителност към достъпността и цените на лекарствата.
От Комисията посочват още, че от началото на годината в медийни публикации, както и в изявления на Министъра на здравеопазването, се твърди за недостиг на широк набор от лекарствени продукти – за лечение на диабет, антибиотици, лекарства за недоносени деца, основни онкологични лекарства , както и помощни средства, например манитол и дестилирана вода, използвани за разреждане на лекарствени продукти за лечение на онкологични заболявания.
В тази връзка от там припомнят, че от началото на годината е издадена заповед от Министъра на здравеопазването за забрана на износ на лекарствени продукти от територията на Република България за следните групи лекарствени продукти: медикамента от група „Инсулини и аналози“, два от група “Инхибитори на натриево-глюкозния ко-транспортер 2” (SGLT-2), един от група „Противовирусни моноклонални антитела“, един от „Антибактериални лекарствени продукти за системна употреба“, един от група „Противовирусни моноклонални антитела“, както и един от група „Понижаващи кръвната захар лекарства с изключение на инсулини“.
В секторния анализ ще бъдат разгледани по-задълбочено и други съмнения за проблеми във фармацевтичния пазар, като например неравно третиране на аптеките от страна на търговците на едро и паралелна търговия със забранени за износ лекарствени продукти.
Секторният анализ ще проследи доколко евентуални проблеми във фармацевтичния сектор са повлияни от обективни обстоятелства или са следствие от изкривяване на пазарната среда, посредством прилагане на евентуални антиконкурентни практики, които могат да доведат до реално нарушаване на конкуренцията и на правата на потребителите.
Ако в рамките на секторния анализ на пазара на лекарствени продукти бъдат установени факти, които отговарят на елементите на нарушения като нелоялни търговски практики, злоупотреба с господстващо положение или забранени споразумения, Комисията ще се самосезира и ще образува съответните производства за тяхното установяване.
В рамките на изграденото сътрудничество между КЗК, Националната агенция по приходите и Комисията за защита на потребителите, мащабното проучване ще следи и за евентуален необоснован ръст на цените преди и след въвеждане на еврото, който е породен от евентуални антиконкурентни практики.
