ВАС отмени “пръстовият отпечатък” преди дни. Върховният съд прие окончателно, че чл. 2, ал. 5 от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ е нищожна, защото Министерският съвет е нямал право да създава задължения за лечебните заведения, здравноосигурените лица и НЗОК, свързани с подобна регистрация.
Съдът приема, че никъде в закона не се съдържа делегация, на основание на която да се създаде подобна система за вход в болниците.
“Задълженията на осигурените лица и изпълнителите на медицинска помощ са уредени в чл.50 от ЗЗО и те не включват такива за генериране на данни с електронна автентификация , както от лечебното заведение, така и от осигурените лица при досег /пръв или последващ/ със системата. Липсва и задължение за събиране на тези данни в полза на НЗОК, на която е изрично възложено с нормата на чл. 63, ал.1 от ЗЗО изграждането на информационната система и поддържането на актуален регистър на осигурените лица , вкл. и на уникален идентификационен номер. Предвид това е налице нарушение на императивната норма на чл.12 от ЗНА, тъй като с наредбата, която съставлява подзаконов нормативен акт не може да се уреждат първични отношения, извън уредените такива в закона.”
След обнародване на решението в Държавен вестник, чекирането с биометрични данни ще бъде прекратено. Ето и някои важни последици от това:
Органът, издал нищожната норма трябва в тримесечен срок да се произнесе по всички правни последици, касаещи отменения акт. Това означава, че трябва да се вземе решение за това дали ще бъдат обезщетени лечебните заведения за разходите, които са направили за закупуване на четци, назначаване на още персонал и обучението му.
Болниците няма да могат да търсят обезщетения по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди, защото миналата година в свое тълкувателно решение ВАС прие, че е недопустим този ред по отношение на отменени подзаконови нормативни актове.
Болниците обаче могат да предявят искове пред гражданските съдилища за средствата, които са отказани за плащане заради некоректно чекиране-в случай на технически проблеми, отказ на пациенти и други причини. Някои големи болници неколкократно отбелязваха, че сумите, които са отказани за плащане за периода на действие на “пръстовия отпечатък” достигат и дори минават 100 000.
Все още няма яснота как ще се постъпи с данните, които са събрани от пациентите за този период. Няма отговор на въпроса как и дали тези данни ще бъдат унищожени, как ще се съхраняват до унищожаването им и как ще бъдат защитени.
Има възможност всяко здравноосигурено лице да се възползва от чл. 28а от Закона за защита на личните данни всеки гражданин и да поиска от администратора на лични данни да заличи, коригира или блокира негови лични данни, тъй като обработването им не отговаря на изискванията на закона.
Адв. Мария Шаркова е автор на рубриката „Медицина и право“ в Medical News. Повече за адвокат Шаркова и правните услуги, които предлага, можете да прочетете на страниците на нейния блог.
